1953年11月10日：第一次全国人民防空会议召开，会议确定了“长期准备、重点建设”的方针，安排了第一个人民防空五年建设规划任务。

  这次会议决定了我国人民防空由临战应急状态转入和平时期结合基本建设和城市建设进行人民防空建设的时期，把人民防空建设提高到长期的国防建设的重要地位。

  ◆1971年7月25日：第二次全国人民防空会议召开，会议总结了城市开展群众挖洞的经验教训，提出了坚持自力更生，勤俭搞战备，全面落实“抓革命、促生产、促工作、促战备”的方针，加快人防战备工作。

  ◆1978年10月21日：第三次全国人民防空会议召开，会议确立了“全面规划，突出重点，平战结合，质量第一”的建设方针，提出要抓好以工程建设为重点的人防战备建设。

  ◆2000年11月6日：第四次全国人民防空会议召开，会议认线多年来的成就、经验，表彰了人民防空建设先进单位和先进个人，调整了国家人民防空重点城市，研究讨论了《人民防空建设第十个五年计划和2015年发展纲要》，部署了新世纪初人民防空建设发展和改革的战略任务。会后，中央、国务院、做出了《关于加强人民防空工作的决定》。

  ◆2005年10月27日：第五次全国人民防空会议召开，会议研究讨论了《全国人民防空2020年前发展纲要和第十一个五年建设规划》《国务院、关于积极地推进人民防空改革和发展的意见》，部署了“十一五”人民防空建设发展和改革的战略任务。

  ◆2010年10月26日：第六次全国人民防空会议召开，会议讨论修改了《中央、国务院、关于推进人民防空建设融入经济社会持续健康发展的若干意见》《中华人民共和国人民防空法》（修正案草案）和?《全国人民防空建设第十二个五年规划》。会议提出，要把人民防空作为应急管理的重要力量，要求努力构建与国家安全和发展需要相适应，具有中国特色的现代人民防空体系。

  ◆2016年5月13日：第七次全国人民防空会议召开，会议强调要团结一心开创人民防空事业新局面。

  人民防空是政府动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除后果采取的措施和行动，简称人防。它同要地防空、野战防空共同组成国土防空体系。

  1.对人民群众进行战备思想教育和防空知识教育，修建很多类型的防护工程，使居民和主要物资得到可靠的防护。

  5.协助有关部门控制城市规模和调整工业布局以及对国民经济的重要目标进行防护。

  6.人民防空的任务涉及范围较为广泛，组织实施极为复杂，需要各部门通力合作，按照各自的职能范围完成所规定的任务。

  金黄色外框图案为人民防空工程图形，象征人民防空的基本手段、任务和宗旨，即人民防空通过采用掩蔽等保护措施，防范和减轻空袭及灾害的危害，保护人民生命和财产安全。

  橙色背景加蓝色三角图形为《日内瓦公约》第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体，象征中国人民防空与国际民防接轨。

  长城图形象征中华人民共和国，并寓意人民防空是国防的组成部分，是我国的地下长城。

  在平时，要熟悉周围的防空隐蔽设施，明确疏散隐蔽路线。家中可以常备一个便于贴身携带的生活用品和急救包等。

  听到预先警报时，在房间的玻璃窗上均应贴上“米”或“井”字形的纸条或布条，以防玻璃伤人。

  平时能关注了解现代空袭兵器的基本知识，如不同的轰炸机及导弹的外型，识别不同国家的飞机符号。

  2.在家的人应关闭水、电、燃气、电源，锁好门窗、转移易燃物品等，随后快速进入指定的人防工程或紧急疏散地。

  3.在公共场所的市民，一般不宜立即回家，应就近防护或到临时疏散地域掩蔽。

  1.没来得及进入人防工程的市民，应当就近分散，隐蔽在矮墙、涵洞、墙角等地方，用硬物护住头部等重要部位。

  3.在室外，要避开高大广告牌、楼房、吊车及高压线.听到解除警报后，可有组织、有秩序地返回家中或工作岗位上。

  1.要尽量用湿毛巾、衣物或其他布料捂住口、鼻和头部，防止灰尘呛闷发生窒息，也能够尽可能的防止建筑物进一步倒塌造成伤害。

  3.用周围可以挪动的物品支撑身体上方的重物，避免进一步塌落；扩大活动空间，保持充足的空气。

  4.几个人同时被压埋时，要互相鼓励，共同计划，团结配合，必要时采取脱险行动。

  6.一时无法脱险，要尽量节省气力，静卧保持体力。如能找到代用品和水，要计划着使用，尽量延长生存时间，等待获救。

  7.为保存体力，不要盲目大声呼救。在周围十分安静，或听到上面（外面）有人活动时，用砖、铁管等硬物敲打墙壁，向外界传递消息。当确定不远处有人时，再呼救。

  人防工程也称人防工事，老百姓习惯称之为“防空洞”。现在意义上的人防工程与过去的“防空洞”相比，已经有了天壤之别。

  人民防空工程（简称人防工程），是战时掩蔽人员、物资以及保护人民生命和财产安全的重要场所，也是实施人民防空最重要的物质基础。

  人防工程属于战备工程，战时必须要服从防空需要，统一调配使用；在平时可按有偿使用的原则开发利用，收益归投资者所有。

  人防工程在和平时期开发利用，尽可能获得较高的经济效益，从而促进人防工程建设的滚动发展和城市的经济建设。在保障战备效益的前提下，为社会服务，尽可能提供较高的社会效益。

  人民防空工程以其特有的防护功能，可以有效地防备敌人的突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力，保护人民的生命安全，避免和减少生命和财产的损失。

  人民防空工程具有防护能力强、防护设备完善的特点，对增强城市防备自然灾害和突发事故灾害，减少对城市生活、生产造成的损失，确保城市的正常运行，具备极其重大作用。作为城市基础设施，国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务，是缓解城市发展矛盾，增强城市综合发展能力的重要措施。

  人民防空工程包括两部分，一是单建人民防空工程，另一部分是指结合民用建筑修建的防空地下室。防空地下室是人防工程的重要组成部分。新建民用建筑依照国家规定要修建平时民用、战时可用于防空的地下室。

  防空地下室与普通地下室的最大不同之处在于防护功能。防空地下室是为了战时人员掩藏而修建的，具有一定的防护功能，如可以抗击核爆炸冲击波、防化学武器袭击、防生物武器袭击等。普通地下室是为稳定地上建筑物或实现某种用途而建的，没有防护要求，普通地下室不具备以上功能。

  人防地下室比普通地下室更厚实、坚固，除承重外还有一定抗冲击波和常规炸弹爆轰波的能力。

  人防地下室结构密闭，有滤毒通风设备，有防化学、生物战剂的设备和能力，普通地下室没有。

  战前能够准确的通过需要对普通地下室做必要的加固、改造，也能使其具有一定的防护效能，作为物资仓库或人员应急掩蔽场所。

  只有普通防火门的地下室是普通地下室，有钢筋混凝土制作的防护门等防护设备的是防空地下室。所以区别两者最直观的方法是看地下室中有没有沉重的长方形钢筋混凝土大门。

  人防工程的管理原则是：保障战备、平战结合；统筹兼顾、重点建设；量力而行、规模适度；注重质量、讲求效益。

  为确保人防工程平时使用和战时功能，使用单位要落实人防工程维护管理责任，及时开展人防工程维护。人防工程的平时使用为有偿使用。

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